2172（为6万余企业减负）

南都讯工业园区转供电问题一直以来是全国各大城市的痛点和难点。作为中国特色社会主义先行示范区，深圳进行了积极探索，勇创工业园区供电服务改革“深圳模式”。

南方电网深圳供电局工作人员协助园区企业开展用电安全检查。 李志杰摄

近日，深圳2172个工业园区转供电改造全面完成，标志着深圳在全国率先实现工业园区从“一园一表”变为“一企一表”，每年可为6万余家企业减少用电成本超过30亿元，全面激活经营主体活力，消除企业用电安全隐患，释放企业发展空间。改造后减税降费政策直达终端企业，政府能掌握园区内企业的用电数据，为更精准产业经济决策提供依据，有助于经营主体纾困解难，进一步优化营商环境。

工业园区转供电改造后，深圳光明国际汽车城进行了节能升级改造，采取集中供冷、屋顶光伏、电化学储能手段进行降碳，打造近零碳排放园区。图为汽车城航拍景象。黄海鹏摄

创新供电服务模式突破产权边界服务到企业

工业园区是我国产业的重要载体。工业园区转供电是经济建设高速发展过程中遇到的普遍情况，在历史上发挥过积极作用，但在经济高质量发展的今天也成为了各大城市的难题。

工业园区供电网络及设备普遍属于园区方的自有产权，供电企业仅抄表到园区，部分园区的供电环境问题日益暴露出来：电力管理水平跟不上企业的发展，安全隐患突出；园区向企业转供电过程中存在二次加价行为；国家减税降费政策红利也多被截留等，影响和妨碍部分企业和经营主体的健康发展。

南方电网深圳供电局工作人员在做工业园区供电环境综合升级改造前的准备工作。黄海鹏摄

2021年开始，深圳在全国率先启动工业园区供电环境综合升级改造行动，全力破解转供电难题。深圳市政府组织南方电网深圳供电局多次专题研究，发改委、财政局、市场监管局等多达15 个部门协力推动，细致论证并制定工程改造、设施运维、电价执行等配套文件10余份，最终决定通过政府资金投入园区供电改造形成公用配电设施，解决园区老旧配电资产“产权”问题，探索出一条“政府出资改造配电系统、供电部门承担改造建设任务、最终实现直供电抄表到终端用户”的“转改直”的新路子。

“改造工作对原有供电服务模式进行了颠覆性创新，彻底清理了园区业主、物业公司等中间层不合理的加价，解决转供电难题，全面消除用电安全隐患。由供电企业提供专业、高效运维，真正打通电力供应和服务‘最后一公里’。”南方电网深圳供电局总经理李敏虹表示。

在深圳市政府的推动下，各区政府、街道办、供电部门、园区方组成“四人工作小组”，系统推进园区改造工作。改造后的园区企业直接对接供电企业，不仅可以直接“零证办电”，更能直接享受“零上门、零审批、零投资”的第一手供电服务，让企业报装用电申请省时又省心，彻底打通了服务企业的通道。

国家减税降费政策直达企业企业用电成本下降超三成

深圳盐田区北山工业园区内的安科讯电子制造有限公司是工业园区转供电改造的首批获益企业之一。去年6月第一次拿到了供电局的电费账单，1个月电费就节省了70万元，7月还拿到了政府电费补贴28万元。

“今年节省的电费还会更多，预计有700多万元，相当于给我们创造了8000万元的产值。”深圳市安科讯电子制造有限公司人力资源总监周胜明介绍说。类似获益的企业，在深圳有6万多家，预计深圳每年将为企业减少用电成本超30亿元，有效助力经营主体纾困解难，激发中小微企业发展活力。

深圳宝安高新奇战略新兴产业园区内的康泰健美医疗科技(深圳)有限公司也切实感受到了“真金白银”的政策红利。

“现在每度电降低了0.45元，用电成本预计每年可以节省120万元左右，下降超过三成。”康泰健美医疗科技(深圳)有限公司运行副总裁王立智表示，随着经济复苏回暖，该公司将扩大生产规模，节省的电费可以投入技术研发和生产，企业发展的信心更足了。

园区企业由供电部门直接抄表到户，降低了电价的同时，还可以获取到独立的电费账单进行增值税额抵扣，直接享受国家减税降费政策红利，参与国家电力体制改革，实现电力市场化交易，大幅降低用电成本，切实减轻终端用电企业尤其是中小微企业负担，让政策红利真正落实到经营主体。

去年深圳市政府累计发放电费补贴10.6亿元，涉及电网直供企业和工商户31万余家，全部采用“免审即享”的方式，由南方电网深圳供电局采用预存电费的形式发放到企业的用电账户，实现政策红利直达直享，让企业省事省心。

更重要的是，政府能精准掌握园区内企业的用电数据，做好行业电力数据分析，为政府制定减税降费、产业扶持、节能降碳政策提供辅助决策依据，进一步对投资主体形成更强的吸引力，有助于实现产业升级的“腾笼换鸟”。

消除安全隐患1.53万个 助力企业实现转型升级

深圳市钛和巴伦技术股份有限公司是国家级高新技术企业，专为通信类、电子类、电器类、信息设备类等产品提供检测和认证。像这样用电量大又对供电可靠性要求很高的企业，在深圳有300多家。

“我们每小时的开机成本在600至1000元左右。设备一旦停电，上百小时的检测就要推倒重来。”深圳市钛和巴伦技术股份有限公司技术监事魏延全介绍，得益于园区改造打破了以产权红线为边界的传统供电服务模式，在工业园区实现绕过产权用电综合服务到企业，园区内的老旧电气设施不仅全部更新，后续运行维护也交给了深圳供电局，“这对我们企业来说是大好事，供电稳定了，生产信心更稳了。”

在深圳宝安高新奇战略新兴产业园一家医疗高科技企业生产车间里，工人们正在忙碌工作。 李志杰摄

“原本我们公司要增加检测线，需要进一步扩容，要到街道办等多个政府部门开证明，还需要200多万资金投入。”钛和巴伦行政总监彭静表示，“改造后我们现在不仅不用去跑，还可以直接享受供电局的上门服务，‘零证’扩容了，钱也省下来了。”

改造扩容同时完成，让企业没有后顾之忧去扩大生产，实现转型升级，在这次改造园区中并非个例。据悉，本次深圳工业园区供电环境升级改造，深圳供电局通过整治园区老旧供电设施隐患1.53万处、新建智能配电房4059个、电缆线路1848千米、变压器2518台、电表6万多只，从服务2172个工业园区，变成直接服务6万多家企业，服务园区企业量增长30倍，彻底实现用电抄表到企业，全面助力企业扩大生产，实现产业升级。

“我国的工业园区是改革开放的产物，每一次升级迭代背后都是产业结构升级的要求。深圳供电局在工业园区改造上，并没有仅仅局限于电网运维，而是以数字电网助推深圳制造转型升级，赋能粤港澳大湾区高质量发展。”中国（深圳）综合开发研究院新能源与低碳发展中心副主任韦福雷表示。

采写 南都记者 谢萌 通讯员朱婷婷 黄宝仪 黄雅熙